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2019年生态环境部首场例行发布会上,多家媒体聚焦汾渭平原大气污染防治,大气环境司司长刘炳江介绍说,2018年,汾渭平原平均优良天数比例54.3%,同比提高2.2个百分点,笔惭2.5浓度为58微克每立方米,同比下降10.8%。
其中,秋冬季攻坚行动以来(2018年10-12月)汾渭平原11个城市笔惭2.5平均浓度为67微克每立方米,同比下降10.7%。
“‘十叁五’规划实施以来,2018年(笔惭2.5)浓度首次下降了,这是可喜的变化,”刘炳江说,不过,从全国来看,汾渭平原大气污染物排放量仍处高位,产业结构、能源结构、运输结构、用地结构等方面问题仍然突出。
“汾渭平原关东地区五个市,山西四个市和河南两个市,地形大体类似倒尝型的区域。汾渭平原11个城市,煤炭、焦化产业排放量巨大,煤炭在能源消费中占比近90%,远高于全国60%的平均水平,这一区域还是陕、蒙、晋煤外运的重要通道,普遍以公路运输为主,重工业为主的产业结构更加大了公路运输压力,此外,各城市重型车排放监管薄弱,部分城市油品质量亟待提高,运输污染问题突出。”刘炳江说,此外,受山脉阻挡和背风坡气流下沉作用影响,汾渭平原地区易形成反气旋式的气流停滞区,在污染阶段地面辐合形势明显,污染物辐合后被困,不易扩散。
刘炳江认为,在这一背景下,必须倚靠国家的力量才能解决汾渭平原的大气污染问题。
刘炳江说,为解决汾渭平原大气污染问题,国务院《打赢蓝天保卫战叁年行动计划》将汾渭平原列入重点区域,成立汾渭平原大气污染防治协作小组,加强联防联控。同时,印发实施《汾渭平原2018-2019年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》,细化各城市空气质量改善目标和大气污染综合治理攻坚措施,针对汾渭平原特点,强调以燃煤污染控制为重点,切实抓好工业公司全面达标排放和“散乱污”公司综合整治,积极推进冬季清洁取暖和柴油货车污染治理。
此外,从2018年6月起,环境部从全国抽调环境执法人员,对汾渭平原等重点区域开展强化监督,发现涉气环境问题交办地方整改,有效遏制了违法排污行为。
在科技支撑方面,环境部启动了大气重污染成因与治理攻关项目,2018年将“一市一策”跟踪研究范围扩大到汾渭平原11城市,派出攻关专家团队驻点指导,摸清各城市大气污染现状,提出针对性、科学性、可操作性强的解决方案。
针对近期环境部发布的2018年全国重点城市空气质量排名中,临汾排名倒数第一的问题,刘炳江表示,去年临汾市的确开展了大量工作,二氧化硫浓度最高值从1000多微克/立方米降到400微克/立方米,高值明显降低,但是由于当地大气污染防治工作起步较晚,基础薄弱,加之重污染公司多、排放强度大,污染物排放量仍然处在高位,导致2018年排名倒数第一。
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